黒部市議会 2020-03-02 令和 2年第1回定例会（第1号 3月 2日）
（２）先月も帰国子女が体験入学等を行っているが、その時の受け入れ側の課題など は何があったか。また、新学期に向けての各校の受け入れ対応はどうなってい るのか伺う。 （３）自宅待機になっている児童には、どんな指導を行っているのか。
（２）先月も帰国子女が体験入学等を行っているが、その時の受け入れ側の課題など は何があったか。また、新学期に向けての各校の受け入れ対応はどうなってい るのか伺う。 （３）自宅待機になっている児童には、どんな指導を行っているのか。
それはやはり明治６年の学制発布以来、百数十年の伝統を持つそれぞれの学校が受け入れ側の、受け入れというのは失礼ですけども、田家小、三日市小も含めてですけども、やはりそれぞれ伝統ある学校がなくなるということに影響ある地域の方もおいでになりましたが、ＰＴＡを中心にやはり子供たちの教育を考えると、ぜひ統合すべきだという意見が圧倒的だったような気がいたします。
委員を務めるのは私たち議員団ということで、受け入れ側の自治体も非常に丁寧で手厚い説明や現地視察への同行、政策実施までのプロセスやかかった予算など、非常に詳しい情報を教えてくださいます。私自身の例で言えば、本年８月に産業建設常任委員会の視察で徳島県の神山町を訪問してまいりました。サテライトオフィスの誘致数で日本一となったのが徳島県であります。
今ほどの市長の答弁にもございましたが、受け入れ側の協力、すなわち事業者サイドの目線で観光を考える必要があるというふうに思っております。行政と民間事業者がお互いに情報共有をし、観光誘客戦略を行うためにも、一層の連携が必要だというふうに思っておりますが、見解をお伺いいたします。 ○議長（向川静孝議員） 田中市長。
○教育委員会事務局長（上田博之君） 前回の事業成果を踏まえまして、派遣する学校側、受け入れ側のシャンバーグ姉妹都市委員会等との、それこそ日程調整、団員、それら諸準備に時間がかかるというふうに考えております。鋭意それに向けて準備をしていきたいというふうに考えております。 ○議長（原 明君） 浦田竹昭君。
日ごろから地区内での場所確認や声を出すなどの訓練や、受け入れ側の対応確認も大切だと思います。５点目として、１１０番の家の現状と避難の訓練について、教育部長に伺います。 〔教育部長 長田行正君挙手〕 ○副議長（山田丈二君） 教育部長、長田行正君。 〔教育部長 長田行正君起立〕 ○教育部長（長田行正君） お答えいたします。
現在、災害時における福祉避難所の設置運営に関する協定書を締結しているのは、高齢者施設として越野荘、越之湖、おらはうす宇奈月の３施設、障害者・障害児施設として新川むつみ園、黒部学園、にいかわ総合支援学校の３施設、計６施設で、受け入れ側の人員体制を勘案しておおむね１００人程度の受け入れが可能であると考えております。
来場者数が２日間で延べ３０，９８２名にのぼる等、これまでの本市のイベントの中でも最大級となるものであり、受け入れ側としては、交通事故やトラブルの対応に頭を悩ませておりましたが、大きなトラブルもなく、逆にモノノフと呼ばれるファンの皆様のマナーの良さや礼儀正しさが印象的でありました。
また、幼稚園、保育園などの受け入れ側では、制度開始に伴う保護者への説明会や関係手続の審査などの事務が必要となるものと考えております。 本市といたしましては、引き続き子ども・子育て支援法に定める自治体としての責務を果たすべく、各園と連携し、幼児教育・保育の無償化が円滑に進められるよう努めてまいります。 次に、同じ項の２点目、国が示した費用負担割合についての見解でございます。
今後、さらにこういう方々が増える傾向もありますので、受け入れ側の体制としてそれなりの対応をしないと、単に労働者と、要するに、人手不足のために入れるということではまずいというふうに思いますので、さまざまな受け入れ体制の施策が必要だというふうに思っております。
〔９番 高野早苗君起立〕 ○９番（高野早苗君） 放課後児童クラブも含め、保護者にとりましては、また受け入れ側にとりましても最良の対応で行っていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。 次に３点目、学校についてです。 新学期、特に新入生など、なれたかなれないうちの長期休暇は、精神面そして体調面も心配されるわけです。
一方で、言葉や文化の違い、高齢者一人一人に合わせたケアを教えるとなると受け入れ側の介護職員の負担増も懸念され、なかなか簡単にはいかないのではないかといった声も聞かれております。
また、国は東京オリンピック・パラリンピックが開催される2020年までには4,000万人、2030年には6,000万人の目標を掲げていることからも、受け入れ側の体制を整備するのは急務となっています。
受け入れ側や地方公共団体におきましては、住居、生活相談、日本語習得などの生活支援や行政手続の情報提供、苦情対応などの幅広い対応が必要になります。また、同じ地域で暮らしている生活者であるという視点は意識すべきと思います。
また、あわせて受け入れ側の体制についても整えていきたいと考えているところでございます。 ○議長（原 明君） 竹原正人君。 ○６番（竹原正人君） 今ほど８万人から24万人、約３倍増えましたよということですが、滑川市に来ていただく観光客数を、延べで年間どれくらいを見込んでの取り組みなのか、再度伺わせていただきます。 ○議長（原 明君） 網谷観光課長。
ボランティア受け入れ訓練につきましては、今年９月に開催した町総合防災訓練の中で、ボランティア側、受け入れ側に分かれて実施したボランティアセンター開所訓練を行っています。 このほか、立山町社会福祉協議会で、毎年開催する災害ボランティアセンターの設置訓練、富山県で開催される研修会への参加など、積極的に取り組んでいると聞いております。
受け入れ側の意識の醸成に関しましては、旧片貝小学校での女子野球の宿泊体験事業や地域ぐるみで空き家対策に取り組む経田地区や村木地区の活動など、地域での協働事業を今後も進めていくことにより、地域の独自の活動を広げて、意識の醸成を図っていきたいと考えております。
今回の埠頭での大混雑については、乗員・乗客約4,000名のうち約半数の方々が一斉にシャトルバス乗り場に殺到したことに対し、受け入れ側として対応し切れなかったことが原因と考えております。反省点としては、シャトルバスの台数不足、埠頭における交通整理等オペレーションの不十分さ、受け入れ関係機関や船会社等との情報収集・情報共有不足が挙げられます。
受け入れ側のおもてなしが見えない観光地は、観光地としての活性化はないのではと考えますが、当局の取り組みとどのようにおもてなしを捉えているのかをお尋ねいたします。 次に、例えとしてベイエリアを対象としてお尋ねをいたしますが、近年、本市でも観光客の増加が一番顕著であるとされるこのエリアで、観光客を目的とした新たな店舗の開店はどれほどあったのでしょうか。